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關于印發2020年寧波市住房城鄉建設工作要點的通知

來源:寧波市住房和城鄉建設局發布日期:2020-02-20瀏覽次數:[字體: ]

各區縣(市)、開發園區住房城鄉建設主管部門,局屬各單位、機關各處室:

現將《2020年寧波市住房城鄉建設工作要點》予以印發。請各地、各單位(處室)結合實際,認真組織落實,確保全市住房城鄉建設系統年度各項工作落到實處、取得實效。

 

附件:2020年寧波市住房城鄉建設工作要點


                             寧波市住房和城鄉建設局
                          2020年2月20日

附件

 

2020年寧波市住房城鄉建設工作要點

 

2020年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃的決勝之年,也是我市“六爭攻堅、三年攀高”攻堅行動的交卷之年,做好今年的工作,意義尤為重大。工作總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中央和省、市有關部署,深刻把握新時代住房城鄉建設事業發展的方向和定位,統籌推進住建領域強引領、提品質、善治理、惠民生、保平安各項工作,共同續寫住房城鄉建設事業高質量發展新篇章。

一、謀好發展“總綱領”。高質量編制住房城鄉建設“十四五”規劃,聚焦區域一體化戰略,把城鄉建設融入新型城市化、省四大建設、寧波都市圈,以及“擁江、攬湖、濱海”發展格局中超前謀劃;聚焦高質量發展主題,堅持“增量做大”與“存量做優”并重,把更多資源投入到存量資源的有機更新上來,推進老城區活力重振和加快新城區結構調整;聚焦短板問題,緊扣城市交通、行業治理、住房民生、城鄉融合等住建領域不平衡不充分問題,分門別類謀破題之舉、創新之策。

二、下好建設統籌“一盤棋”。一是統籌城建計劃。完善全市城鄉建設計劃統籌和投資管理機制,推進城市建設領域財政事權和支出責任劃分改革,推進實行“市級決策、區級實施”管理模式,切實加強城建項目宏觀統籌能力,提高財政投資有效性。二是統籌項目管理。推進市區兩級監管的統籌協調,聚焦前灣新區、臨空經濟示范區、甬江科創大走廊等重大平臺,以及“三江六岸”等重要區塊,統籌謀劃項目實施和資金安排,促進城建項目計劃與區域開發時序銜接,推動城市建設與重大平臺建設緊密契合,與市域治理能力提升有機融合。

三、抓好行業治理現代化。聚焦物業行業、房地產業、建筑業、勘察設計業、工程造價咨詢業等領域長期存在的痛點難點堵點,以供給側結構性改革為主線,系統推進制度架構、平臺搭建和路徑創新,探索實施一批控得住、管得牢、有抓手、高效率的現代化行業治理舉措,全方位提升住建行業治理能效。以社會治理的理念方法把全行業統籌起來,加快由“管理”向“治理”轉變,從具體的項目管理、許可審批、流程運轉抽出身來,把更多精力投入到行業政策、行業標準、行業規范的頂層設計上。著力打造“數字住建”,加快住建系統數字化轉型步伐,年內建成工程、房產、企業人員全生命周期數據庫,實現房產監測監管、物業管理、房屋安全監管、數字工地、數字城建檔案等信息應用的一體化運作。推進80%以上政務服務辦件實現全程網辦,更好運用政務服務“好差評”系統提升服務質量。

四、打好平安穩定“持久戰”。一是穩市場。緊扣“穩地價、穩房價、穩預期”目標,強化市場監測分析,研究落實房產公司主體責任和信用體系制約手段,全面強化項目風險排查和交易資金監管,及時完善政策儲備和應急預案。二是穩質量。深入開展“質量安全治理提升”行動,加快由“管現場”向“管行業”轉變,由“監管施工環節”向“落實主體責任”轉變。推動質量監管與房產管理協同聯動,進一步規范商品房銷售,保障合理建設工期,完善設計施工標準,落實住宅全裝修購房人監督機制。三是穩安全。全面落實風險管控機制,深入創建“平安工地”,做好建設工程安全生產隱患排查整治,探索試行安全交底和危大工程舉牌影像記錄驗收制度,總結提升起重機械“保險+服務”模式,縱深推進掃黑除惡專項斗爭。進一步健全強化消防設計審查和驗收職能,把牢工程消防安全基礎關。

五、提速交通路網建設,讓基礎設施引擎更加強力。嚴格落實“一項目一方案”任務清單制度,建立項目督查機制、月度通報機制和年度投資考核機制,千方百計擴大投資。全年建成快速路14公里,基本完成環城南路西延二期高架主體結構,加快推進鄞州大道-福慶路快速路建設,力爭開工建設廣德湖南路快速路;確保三官堂大橋、中興大橋等跨江通道建成通車,扎實推進西洪大橋、新典橋建設。全面建成杭州灣新區19.9公里“兩橫四縱”綜合管廊,全年新建地下綜合管廊6.4公里、建成14.7公里。

六、提速城市有機更新,讓城市發展品質更加精致。啟動“天一商圈”以及北侖星陽片區、鎮海白龍西門片區、寧海城隍廟區塊、象山老城區更新改造,余姚、慈溪要加大城中村改造力度。開工建設姚江南岸(青林渡路—育才路)濱江休閑帶、奉化江西岸(新典路以南)濱江綠帶工程,以及小塘河、前塘河等20公里水岸示范段。啟動鎮明路—公園路文化綠道、“三江口一小時步行圈”觀光綠道、大東部及東錢湖“福道”等綠道建設,全年新建成綠道140公里以上。完成興寧路、鄞奉路等8條主干道綜合整治。推進海綿城市建設全域化,確保中心城區建成區面積的25%、各縣(市)建成區面積的20%達到海綿城市要求。

七、提速老舊小區改造,讓群眾生活環境更加宜居。全市力爭完成834萬(其中民生實事工程300萬)平方米老舊小區改造,聯動推進街區更新、雨污分流、加裝電梯和智慧安防小區建設,全年完成加裝電梯100臺以上、創建污水零直排小區80個。加快物業管理條例修訂和物業管理體制改革,推動出臺黨建引領住宅小區物業管理工作實施意見。健全最低物業收費調價機制、物業項目維修長效機制和物業行業信用監管機制,穩步提高物業服務水平和行業滿意度。

八、提速美麗城鎮建設,讓城鄉融合發展更加協調。大力推進美麗城鎮建設,年內15個小城鎮左右率先達到美麗城鎮要求。啟動35個省級和12個市級美麗宜居示范村建設,推動新的村莊設計理念、農房營造方式和浙東民居范例落地。建立健全農村住房建設監管體系,全面推廣農村危舊房屋保險、農村危舊房屋動態監測服務等做法。持續推進農污標準化運維管理,實現日處理能力30噸以上處理設施標準化運維基本全覆蓋,完成鎮級污水配套管網建設改造170公里以上。

九、提速轉型升級步伐,讓建筑產業發展更加現代。全年建筑業總產值力爭超過3100億元。研究出臺新一輪建筑業轉型發展“1+X”政策體系,推動召開全市建筑業發展大會。鼓勵和引導企業通過兼并重組、股權置換、上市等方式優化結構、做優做強。全面提速建筑行業信息化、項目管理精細化和工程建設全過程智慧化步伐,提高產業集中度和綜合競爭力。建立完善以市場為導向、同國際慣例接軌的工程造價計價依據管理體系。加快培育裝配式建筑全產業鏈和龍頭企業,確保今年裝配式建筑比例達到35%以上。深入推進民用建筑能效提升三年行動計劃,試點推廣家庭屋頂太陽能光伏發電。完善混凝土技術標準化體系,強化地方建筑材料監管,穩步推進建筑垃圾資源化、減量化,扎實開展施工圖設計審查制度改革。

十、提速住房體系構建,讓住房民生福祉更加普惠。深刻把握“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度體系。出臺房地產“一城一策”系列配套政策,全面實行房價地價聯動機制,健全完善房地產市場平穩健康長效機制。全年力爭完成房地產投資1600億元,實現商品房銷量1400萬平方米。印發實施培育和發展住房租賃市場的實施意見,積極申報中央財政獎補住房租賃市場試點,綜合施策增加租賃房源。深入實施“積分入戶”等政策,按期完成應家保障房竣工交付和剩余600套房源的處置使用,開工建設“鄰里中心”項目。持續優化住房公積金服務,推進全城通辦、網辦、掌辦和聯辦。以“一項目一方案”推進棚戶區改造,確保9月底前完成新開工安置房(含貨幣化安置)12713套。全面落實城鄉房屋安全屬地監管責任,建立建筑外墻面“保險+服務”長效管理機制,全力確保人民群眾“居有所安”。

十一、夯實黨建打基礎,增強住建鐵軍執行力。持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,嚴肅黨內政治生活,嚴格遵守憲法法律。持續開展“百名黨員上講臺、城鄉爭優當先鋒”活動。強化行業黨建引領,以黨組織建設為抓手,探索行業黨建新模式,助推行業創新和規范管理。完成局屬事業單位機構改革,注重提高統籌能力和專業能力。圍繞資金預算管理、住房公積金、物業維修資金等公款存放,以及建筑業、房地產業等重點領域和環節,強化信息公開,最大限度降低廉政風險。強化行業監督執紀問責,嚴肅對待住建領域群眾反映強烈的問題,堅決糾正損害群眾利益的行為,把全面從嚴治黨覆蓋到系統“最后一公里”,確保全市住建系統心齊氣順、風清氣正。


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